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                    河南警務改革是個大忽悠

                    法律知識: 公安國安     2020-01-20    瀏覽:2055

                      可猶如深圳大部制改革導致“1正12副”的怪異現象一樣,河南公安系統的機構改革,也不可避免地集中體現了“中國特色”。

                      這幾天,有關河南公安系統撤銷公安分局、變沿用60多年的“市局-分局-派出所”三級警務設置為兩級的消息引起了社會的熱議。如此減少一級機關,“做事”的人必然會大大增加,一線警力匱乏的矛盾將得到明顯緩解。省會鄭州警方公布的數據,是基層一線警力將由改革前的23%提高到66%。

                      基本上認可鄭州警方宣布的結果。因此,筆者曾對河南公安系統的這一做法給予過很高的評價,認為這一模式應該盡快在全國公安系統推廣,并可以在同樣設有分局的工商、稅務等行政執法系統復制。

                      可猶如深圳大部制改革導致“1正12副”的怪異現象一樣,河南公安系統的機構改革,也不可避免地集中體現了“中國特色”。

                      昨天,當新聞標題《河南官員談撤銷公安分局:沒有提拔一名干部》映入我的眼簾時,我對河南省公安廳的領導,甚至對河南省委、省政府產生了肅然起敬的感覺,認為這才符合共產黨不計得失、一心為民的優良作風??山裉?,當看到《鄭州撤公安分局后增38個副處職位吸引警力下沉》的消息后,我無語了,原來河南公安系統也未能擺脫“官本位”的窠臼,借機構改革大量增加“官帽子”,以讓“弟兄們”在改革中獲利。

                      別光看僅新增了38個副處級職位,因“水漲船高”所帶來的新職位必然是38的N倍。也就是說,因為新增了38個副處級職位,正科級、副科級干部也將隨之增加,數倍于38的干部將因此得到提拔。

                      機構改革后,由于每個派出所內設“五隊一室”,規格均為正科級,各大隊設倆正職倆副職;大隊下設3-5個中隊,規格均為副科級,各中隊設倆正職;鄭州全市480個社區警務室也借此按副科級配備。因此,河南公安系統的領導干部人數,在撤銷分局后就有了大幅度的提高。

                      以新鄉市公安局為例,改革前6個公安分局副處級干部只有12個,而改革后12個派出所需要副處級干部24人,增加了一倍;原先6個治安大隊,現在也相應增加到了12個,正科級干部也是增加了一倍;所有中隊也由原先的平民機構升格為副科級機構。機構改革后,新成立的新鄉東街派出所共有警員131人,副科級以上的崗位有51人。以此類推,改革后的新鄉12個派出所,就擁有了612個副科級以上崗位,再加上市局的領導崗位,新鄉市公安局離“全官公安”應該不是太遠了。

                      由于領導職數的增多,將不可避免地削弱一線警力;由于“官位子”更多了,一些“警油子”將更有魚肉百姓的資本。因此,如此將個人利益放在第一位的改革,并不是老百姓所期盼的改革,最終也不能真正給老百姓帶來實惠。

                      筆者納悶,河南公安系統此次機構改革,新組建的派出所,都是按照原城市公安分局確定機構規格和領導職級。那么,現在的派出所不就是原先的分局嗎?那有何必稱“撤銷分局”?說撤銷派出所不是更符合實際嗎?

                      嚴格說來,河南公安此次機構改革,就是增加城區分局數量,撤銷派出所。因此,河南省“撤銷公安分局”的提法,就是一個“大忽悠”了。

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